Акушерство Анатомия Анестезиология Профилактика на ваксини Валеология Ветеринарна медицина Хигиена Болести Имунология Кардиология Неврология Нефрология Онкология Оториноларингология Офталмология Паразитология Педиатрия Първа помощ Психиатрия Пулмология Реанимация Ревматология Зъболекарствена терапия Токсикология Травматология Урология Фармакология Фармация Физиотерапия Ветеринарна медицина Хирургия Ендокринология Епидемиология

Свързани и по-тесни професии

Хранителен чирак, хлебарник, инспектор на хлебарката, пекарна, смесител за тесто, сметана, сметана за торта, дегустатор на торта, дегустатор на сладкиши, шоколадов миксер, декоратор,


Раздел 4. Развитие и регулиране на социалните и трудовите отношения

оператор на машина, сервитьор на сервитьор, фризер, блюдо за печене, автоматичен фурнир, мазут за печене на листа, пекарски производител, катер, оператор на машина за рязане, оператор на машина за бонбони, оператор за тролей, смесител за цветни тесто и др.

Индустрии, където тази професия е обща

Производство на бисквити, хлебопроизводство, производство на торти, сладкарска промишленост, производство на крекер, производство на сладкиши, производство на бонбони, производство на вафли.

По този начин развитието и регулирането на социалните и трудови отношения в различните страни се осъществява въз основа на международните договори, традиции и обичаи на страните и решения на международни организации.

15.2. Международна трудова миграция

В зависимост от целта движението на хората в междуетничното териториално пространство може да се нарече международна миграция на населението, трудова миграция, образователна миграция, здравна миграция, международен туризъм, както и транзитни, официални и частни движения.

Феноменът на международната миграция на населението е доста стар и остави забележителна следа в развитието на човечеството. Повечето от населението на някои страни (САЩ, Канада, Австралия) се състои от потомци на бивши емигранти. Понятието "международна миграция на населението" се различава от другите понятия, тъй като се използва в случай на промяна в постоянно местопребиваване за такива първоначални мотиви: социално, политическо, национално, семейно, религиозно, лично. Понятието "международен туризъм", "транзитно, официално и лично движение" се отличава с промяна в местоположението на гражданите на всяка страна със съответна цел.

Разграничението между понятията "миграция на населението" и "трудова миграция" е и основната цел. Ако миграцията на населението е движението на хора (семейства) в международното териториално пространство, за да се намери ново място на постоянно пребиваване, миграцията на трудовите ресурси е движението на хора в международно териториално пространство с цел намиране на работно място без промяна на мястото на постоянно пребиваване. Международната трудова миграция може да се разглежда и като форма на международни икономически отношения, която се състои в преобразуването на трудовите ресурси от една страна в друга и изразява процеса на преразпределение на трудовите ресурси между връзките на световната икономика.


Глава 15. Международната организация на труда и неговото влияние 397

Вярно е, че често и двата процеса съвпадат, тъй като и двете основни цели са насложени. Така че разликата между тях е доста условна. Това се обяснява с факта, че каквито и да са първоначалните мотиви за миграцията, последните са основно икономически явление, причинено от търсенето на ново работно място. Освен това отбелязваме, че в състава на миграциите, които променят мястото на пребиваване (стационарна миграция), 75-90% от населението е на трудоспособна възраст, т.е. трудовият мотив в тях е малко забулен.

Основните причини за появата и съществуването на международната трудова миграция:

а) от страна на страните донори: голям брой хора, които могат
По-специално демографският бум в някои
страни (например в Индия, Китай, Нигерия);

• масова безработица, причинена от научно-техническия прогрес
(е фактор за създаването на техника, която изисква по-малко поддръжка
жизнеспособен персонал), затварянето на добивната промишленост заради
изчерпване на природните ресурси, недостатъчно претеглена
национални политики, промени в
- продуктите на конкретен продукт, върху който се произвеждат
нататък. Най-големите проблеми с безработицата възникват в гъсто населените
регионите по света и в слабо развитите страни, които често съвпадат
дам. Най-многобройни са предимно южните и югоизточните
Прецизна Азия, Северна и Централна Африка, Северна Латинска
ТА на Америка. В същото време, в някои развити страни
насищането на икономиката с "бели яки" и следователно те са сто
са безработни;



• Нисък жизнен стандарт и относително ниски заплати.
В същото време в развитите страни има по-малко
да запълни трудна нискоквалифицирана "черна работа", и
има свободни места за неговото изпълнение;

• необходимост от производство (за професионалисти, които работят
в развиващите се страни);

б) от страна на страните получателки:

• необходимостта от допълнителен висококвалифициран работник
сила. В някои развити страни, необходимостта от
осветени висококвалифицирани работници, които могат
работа, например, със сложно електронно оборудване. В този случай, u
отговорно на броя на хората, необходимостта от професори
тези от тях падат;

• необходимостта от допълнителни евтини (за нискоквалифицирани
работа) и мобилната работна сила, по - специално поради развитието на
услуги, които помагат да се създаде
Telnyh работни места;


Раздел 4. Развитие и регулиране на социалните и трудовите отношения

• относително високи заплати.

Сред факторите, които допринасят за развитието на миграционните процеси, най-значими са:

• висока скорост на разпространение на информация;

• бързото развитие на международни пътнически линии;

• развитие на средства за комуникация.

Международната трудова миграция се различава от международната миграция на населението не само с целта, както вече беше отбелязано, но и с това, което по правило е временно и се нарича обратна миграция. Обратната международна трудова миграция за честотата на движение има пет вида: дългосрочна (продължителност няколко години); краткотрайна (с продължителност от три месеца до една година); сезонни (с продължителност до три месеца); наблюдение (продължителност до един месец); махало (ежедневно).

По нивото на квалификация международната трудова миграция се разделя на миграция на квалифицирани работници, сред които се подчертава процесът на "изтичане на мозъци" и миграцията на неквалифицирана работна ръка.

В зависимост от мотивацията или желанието, миграцията на населението е разделена на доброволни и задължителни (например миграция на бежанци във връзка с бедствия, причинени от човека).

По степента на законност се посочва законната и незаконната миграция на работна ръка.

Нелегалната международна трудова миграция се формира под влияние на комплекс от причини. Сред тях най-често срещаните са:

• липса на ясна имиграционна политика или административна
инфраструктура за неговото прилагане;

• юридическа неграмотност на мигрантите, която не позволява
според съществуващия законодател в областта на миграцията
по-специално;

• сложен или противоречив характер на процедурата по легализация;

• предишни нелегални договорености между потенциалните
мигрантите и техните работодатели.

Наличието на нелегални имигранти предопределя съществуването на комплекс от икономически и по-специално социални проблеми в страната получател, която рано или късно ще изисква решение чрез балансирана имиграционна политика. Миграционните процеси се проявяват по целия свят и имат многовековна ориентация, но на световния пазар на труда има ясно определени центрове, в които потокът от трудови ресурси се променя.

Международната трудова миграция има положителни и отрицателни социално-икономически последици. На първо място,


Глава 15. Международната организация на труда и неговото влияние 399

голямата част от самите мигранти печелят, тъй като те са склонни да отидат в други държави, за да подобрят положението си. Мигрантите се възползват от миграцията, които наемат мигранти за работа, защото исканията им за заплати са ниски, освен това няма синдикална защита на имигрантите и т.н.

Международната трудова миграция предоставя възможност на страната-вносителка на труда да спести пари за специалисти по обучение, за да намали производствените разходи чрез използването на евтина работна ръка, обикновено като млада.

Страната - износител на трудови ресурси печели от трудовата миграция, защото:

• износът на труда, както всеки друг износ, носи
страната има известна полза (в този случай това са валутни преводи
емигранти на техните семейства). Прехвърлени парични суми като
в бреговете на страната износител се разменят за гражданина
lyutu, така че чуждестранната валута остава в тези банки. някои
страните от износа на трудови ресурси получават почти същото
доходи, както и приходи от други видове износ, а понякога
болката е висока. Към тези страни принадлежат: Йордания. Пакистан,
Египет, Индия, Португалия, Турция;

• Проблемът с безработицата се облекчава;

• Ротация, т.е. връщането в родината на някои и емиграцията на други
гражданите, предоставя помощ (с течение на времето) за увеличаване
растежа и опита на местните специалисти.

• Спечелване от международната трудова миграция на целия свят
zyaystvo, тъй като трансфузията на трудовите ресурси подобрява тяхното
което от своя страна насърчава растежа
съвкупен продукт.

Негативните последици от международната трудова миграция за страните, внасящи трудови ресурси, са:

• появата на допълнителни проблеми, свързани със социалните
щит на имигранти;

• задълбочаване на проблема с намирането на работа за местното население
страната - вносител на трудови ресурси;

• Плаване на националната валута в чужбина под формата на трансфери;

• Загуба на висококвалифицирани специалисти в репатрирането
мигранти, т.е. при завръщането на мигрантите в родината им.

Негативните последици от международната трудова миграция за страните износителки на труда:

• загуба на специалисти от клас (проблемът с "изтичането на мозъци");

• допълнителни разходи от бюджета за обучение на нови специалисти;


400 Раздел 4. Развитие и регулиране на социалните и трудовите отношения

трябва да намерят начини да защитят своите мигранти от
- престъпността, особено по отношение на незаконните имигранти, и -
също и от физическите и други опасности, които ги застрашават;

• определена загуба на предприемачи от страната износителка, която
Те губят до известна степен възможността да имат широко
избор на труд, особено професионалисти.

Регулирането на процесите на международна миграция се осъществява въз основа на националните миграционни политики. В много развити страни е създадена ясна система за имиграционна защита на нейните граници, която работи на принципа за определяне на полезността на външните миграционни потоци за държавата и привличане на чуждестранни специалисти и работници, при необходимост, на определена професионална квалификация. Като част от националната миграционна политика, тя е разработена така, че да защитава надеждно вътрешния пазар на труда, както и да създава основа за социална и правна защита на работниците-емигранти.

Основната цел на държавната миграционна политика може да бъде да допринесе за осигуряването на сигурността на страната, да изгради своя икономически потенциал и да увеличи благосъстоянието на работниците.

В Украйна, държавната миграционна политика се формира само. Основава се на основните държавни нормативни документи и международни правни актове като Законите на Украйна "За гражданството на Украйна", "За правния статут на чужденците", "На процедурата за напускане на Украйна и влизането в Украйна на украинските граждани", "За бежанците" "За заетостта", "За предприемачество", "За административни нарушения"; "Ратифициране на Споразумението за сътрудничество в областта на трудовата миграция и социалната закрила на работниците мигранти"; Резолюция на кабинета на министрите на Украйна "за правилата за влизане на чужденци в Украйна, тяхното заминаване от Украйна и транзит през неговата територия"; споразумение между правителството на Русия и Украйна относно сътрудничеството между граничните райони, двустранни споразумения за трудова дейност и социална защита на граждани, които работят извън тяхната страна; Международна конвенция за защита на правата на работниците мигранти и

членовете на техните семейства.

Има международно административно и правно-икономическо регулиране на миграционните процеси.

Административно и правно регулиране на международния труд

миграцията предоставя

1) създаване на правни норми, които изглаждат спорните времена
вие сте от този процес;

2) установяване на миграционни квоти;


Глава 15. Международната организация на труда и неговото въздействие

3) определяне на границите на възможностите за миграция (например норми за престъпност).

Икономическата регулация на международните миграционни процеси предвижда:

1) установяване на митнически такси или бариери;

2) установяване на подходящи визови ставки;

3) регулиране на заплатите на мигрантите;

4) въвеждане на различни санкции.

Съществуват едно-, дву- и многостранно международно регулиране. Едностранна международна регламентация е държавното регулиране на миграционните процеси, произтичащи от собствените му интереси и без задължителна координация с други държави. Двустранно регулиране е регулирането на миграционните процеси въз основа на двустранни междудържавни споразумения. Филипините, например, имат двустранни споразумения за миграция с 25 страни. В този случай това е една от най-ефективните форми на регулиране. Многостранното регулиране на международните миграционни процеси е регламент, който се основава на подписването на международни споразумения, конвенции на световно равнище, както и на споразумения, приети в рамките на отделните интеграционни групи.

Международната организация по миграция е авторитетната международна организация, която се занимава с въпросите на миграцията . МММ е създадена през 1951 г. като Междуправителствен комитет за европейска миграция, а след това преименувана през 1980 г. на Междуправителствения комитет по миграцията, а през 1987 г. - на Международната организация по миграция.

Целта на МОМ е да осигури глобалната глобална миграция на хората, които се нуждаят от международни миграционни услуги. За да постигне тази цел, MOM се сблъсква със следните задачи:

• Управление на добре организираната и планирана миграция на гражданите;

• движението на квалифицирани човешки ресурси, насочено
икономическото, социалното и културното развитие на
като се вземат предвид специфичните нужди на емигрантските държави и
имиграция;

• организиране на миграцията на бежанци, разселени лица и други лица,
принудени да напуснат родината си;

• ролята на международен форум, на който държавата участва
Участниците и другите партньори обсъждат натрупания опит,
обмен на мнения, разработване на дейности и предоставяне
насърчаване на сътрудничеството и координацията на усилията в областта на миграцията

26 - 3-1844



Раздел 4. Развитие и регулиране на социалните и трудовите отношения


Глава 15 - Международната организация на труда и нейното въздействие




ТА. Като се използва основният принцип на свободното движение на хора и необходимостта от тясно сътрудничество на държавите с оглед осигуряване на гладкост на световните миграционни потоци, МОМ предоставя миграционни услуги по искане на заинтересовани държави.

Управителният орган на МОМ е Съветът, който се състои от представители на всички участващи държави и има правомощия да взема окончателни решения относно политиките, програмите и финансирането на организацията. Създава се и изпълнителен комитет, който се състои от десет страни, избрани от Съвета. Той подготвя робота на Съвета и прави препоръки въз основа на докладите на подкомисията по бюджет и финанси и подкомисията по транспортна координация.

Бюджетът на МОМ се състои от административната част, която се формира от вноските на участващите страни според процентния дял и оперативната част, която се състои от доброволни вноски от публични източници, от мигранти и спонсори.

Седалището на MOM се намира в Женева, където пряко работят 175 служители. Останалите 765 служители (включително временни работници и работници, които работят в специални програми) от 1992 г. работят в повече от 60 офиса по целия свят.

MOM включва 46 държави-членки и 35 страни-наблюдатели.

В областта на трудовата миграция, с цел подпомагане на развиващите се страни, MOM разработи специални програми "Миграция за развитие", за да отговори на техния квалифициран персонал. Сред най-ефективните програми са:

1. Програмата "Завръщането на квалифицирани човешки ресурси"
сов», которая может оказывать содействие возвращению профессиональ
ных работников и технического персонала, получивших подготовку и
овладевших ноу-хау в развитых странах, в их собственные страны или
страны одного и того же региона. Программа в основном осуществлялась
в странах Латинской Америки и Африки;

2. Программу «Выборочная миграция», по которой подыскиваются
высококвалифицированные специалисты и технический персонал для
развивающихся стран, их подбирают для работы в районах первоочеред
ной важности, как в государственном, так и в частном секторах эконо
мики;

3. Программу «Объединенный эксперт», которая финансируется пра
вительствами Германии и Италии и предусматривает предоставление
развивающимся странам на определенный срок высококвалифицирован
ных специалистов для работы в государственном секторе из-за отсут
ствия собственных специалистов с соответствующей квалификацией:


4. Программу «Горизонтальное сотрудничество в области квалифицированных человеческих ресурсов», начатую в 1983 г. в Латинской Америке, которая предусматривает обмен правительственными экспертами и внутреннее региональное перемещение специалистов и технического персонала.

В области технического сотрудничества MOM предоставляет консультативные услуги и проводит исследования, направленные на сотрудничество с правительствами государств в области формирования и практического использования их миграционной политики, законодательства и управления. Возможны разнообразные формы такого сотрудничества: обзоры о наличии и потребности в квалифицированных человеческих ресурсах; направление экспертов-консультантов по вопросам миграционного законодательства или по управленческим аспектам регулирования миграционных потоков; проверка мигрантов, которые не имеют документов, и разработка предложений относительно решения их проблем; помощь в планировании размещения и устройства фермеров-иммигрантов; подготовительные курсы для правительственных чиновников по вопросам миграционной политики; организация встреч и семинаров.

MOM имеет тесные связи с другими международными организациями, которые занимаются социальными, экономическими и демографическими аспектами международной миграции: Международная организация труда (МОТ), Продовольственная и сельскохозяйственная комиссия ООН (ФАО); Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); Международный банк реконструкции и развития (МБРР); Международная морская организация; Организация промисленного развития (ЮНИ-ДО); Совет Европы; Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); Европейское сообщество (ЕС): Международный комитет Красного Креста (МККК) и др.

MOM сотрудничает также и с рядом международных общественных организаций, среди которых Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП), Международная организация нанимателей (МОН), Всемирная конфедерация труда (ВКТ), Международный совет общественных организаций (МСГО), Международный совет социального обеспечения (МССО), Международная социальная служба (МСС), Международная организация помощи рабочим (МОПР), Фонд Толстого, Всемирный совет церквей (ВСЦ).

Несколько конвенций МОТ специально посвящено регулированию прав работающих мигрантов. В одной из таких конвенций утверждается, что государства — члены МОТ обязаны сохранять по месту проживания работника-мигранта права на получение социальных выплат, заработанных на месте найма (в том числе в зарубежной стране). К указанным выплатам приналеджат: оплата медицинского обслуживания; денежная

26»


404 Раздел 4. Развитие и регулирование социально-трудовых отношений

помощь по болезни, в случае рождения ребенка, по инвалидности, по старости, при потере кормильца, в случае увечья, в случае профессионального заболевания; выплаты в случае безработицы; выплаты на семью.

Въпроси за обсъждане и мониторинг

1. Расскажите об истории возникновения Международной Организации
Труда (МОТ).

2. Опишите структуру МОТ.

3. Какова роль Международного Бюро Труда (МБТ)?

4. Рассмотрите ситуацию на рынке труда Японии.

5. Опишите характерные особенности рынка труда Германии.

6. Опишите Голландскую Инспекцию труда.

7. Раскройте сущность и необходимость внедрения Международных Ин
формационных Листков опасностей по профессиям.

8. В чем отличие понятий «миграция населения» и «трудовая миграция»?

9. Каковы основные причины возникновения и существования Междуна
родной трудовой миграции?

10. Назовите положительные и отрицательные последствия международной
трудовой миграции.

11. Раскройте цели Международной организации по вопросам миграции
(MOM).


Глава 16

МЕЖДУНАРОДЫЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

РАЗЛИЧНЫХ ПРОГРАММ РЕГУЛИРОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ


| Дата на прибавяне: 2016-06-06 Просмотры: 814 | Нарушение на авторски права



1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 |



При използването на материала е необходима връзка към traffbiz.ru ! (0.015 секунди)