Акушерство Анатомия Анестезиология Профилактика на ваксини Валеология Ветеринарна медицина Хигиена Болести Имунология Кардиология Неврология Нефрология Онкология Оториноларингология Офталмология Паразитология Педиатрия Първа помощ Психиатрия Пулмология Реанимация Ревматология Зъболекарствена терапия Токсикология Травматология Урология Фармакология Фармация Физиотерапия Ветеринарна медицина Хирургия Ендокринология Епидемиология

Социалните трансфери като елементи на формирането на жизнен стандарт и доходи

Важна роля за формирането на доходите и определен стандарт на живот играе системата за предоставяне на държавата на гражданите с увреждания - социална сигурност. Основните му области са: учредяването на пенсии, надбавки, социални услуги за възрастни хора, хора с увреждания, деца и съответното държавно законодателство като задължително за всички участници в отношенията и всички нива на тяхното прилагане.

Най-голямата част от социалните услуги в Украйна са възраст за пенсиониране, увреждане в случай на загуба на семейство, създадено в едно социално пространство, включително единна процедура за изчисляване и преразглеждане на пенсиите, акумулиране на осигурителни фондове и плащанията им в един допълнителен бюджетен пенсионен фонд. Настоящите условия за пенсионно осигуряване в Украйна са определени и фиксирани в "Държавен пенсионен закон".

Пенсиите, надбавките, стипендиите и други плащания от социални фондове и безплатни услуги, които съставляват част от общите доходи на гражданите, се приемат за обединени от един единствен термин - трансфери. Те включват природни (стоки и услуги) или парични вноски и плащания, извършени едностранно, без да получават еквивалент в замяна. Социалните трансфери в натура се състоят от стоки, индивидуални пазарни и непазарни услуги, предоставяни на конкретни домакинства за сметка на държавни и местни бюджети или фондове на обществени организации безплатно.

Социалната сигурност за членовете на обществото с увреждания се допълва от мерки за социални услуги и социално подпомагане. Те включват социална подкрепа и предоставяне на различни социални, социални, медицински, психологически, правни, информационни и други подобни услуги на гражданите в трудни житейски ситуации.


318 Раздел 3. Същността и принципите на планиране и възнаграждение на труда

tuatsii. Мерките за социални услуги и социално подпомагане включват материална помощ, социална рехабилитация и адаптация за тези, които се нуждаят от нея. Социалната работа с населението е чисто целенасочена, персонифицирана, изисква идентифициране на специфични причини за нуждата, оценка на възможностите за самодостатъчност (чрез състава на семействата, доходите и имуществото им). Организират се различни видове социални институции (центрове за всеобхватни социални услуги, семейни и детски грижи, социална рехабилитация на малолетни и непълнолетни, приюти за деца и юноши, домове, интернати, възрастни дневни центрове, безплатни столове и др.).

В повечето развити страни пенсиите се състоят от задължителни и допълнителни пенсии. Задължителното пенсионно осигуряване, организирано по правило от държавата, предоставя на лицето само минимално обезщетение за загубата на неговата способност да работи (в различни страни - от 25 до 80% от средните доходи, като се вземе предвид инфлацията). Достатъчна компенсация се постига чрез допълнителни пенсии. Делът на последните в националната пенсионна система е уникален за всяка страна и достига 50-60%.

Пенсионната система, оперираща в модерна Украйна, е значително деформирана от последствията от методите за провеждане на пазарни реформи. Първо, става въпрос за загубата на необходимата връзка между размера на пенсиите и трудовото участие, съществуването на много неоснователни ползи, влошаването на събираемостта на застрахователните премии вследствие на икономическата рецесия и несъстоятелността на предприятията и намаляването на дела на заплатите в общия доход на населението. В хода на предстоящата реформа на пенсионната система, одобрена с Указ на правителството на Украйна от 7 август 1995 г. "относно мерките за прилагане на концепцията за реформа на пенсионната система в Украйна", структурата на държавното пенсионно осигуряване трябва да се превърне в тристепенна структура. Първото му ниво се състои от основни пенсии (ориентирани към минималния жизнен стандарт на пенсионера), второ ниво - пенсии за труд, което следва да се основава на принципа на осигуряване и връзка с размера на заплатите през периода на работа. И накрая, третото ниво е недържавните пенсии. За разлика от националната пенсионна система, която трябва да продължи да бъде основната пенсионна система, тези пенсии могат да бъдат по-гъвкави по отношение на условията на доставка, размера и приспособяването им към конкретни икономически условия.



Развитието на недържавните пенсионни системи може да бъде стимулирано до известна степен чрез данъчни стимули и придружено от мерки за засилване на държавния контрол върху финансовата им сигурност.


Глава 12. Политика за доходите и заплатите

Nost. Недържавното пенсионно покритие може да обхване професионалните пенсионни системи (пенсии от предприятието), които се реализират чрез корпоративния пенсионен фонд и частните пенсионни спестявания чрез отворения пенсионен фонд, т.е. работят директно с населението. В Украйна и в момента се развиват и двата вида недържавни пенсионни фондове.

При осъществяването на пенсионната реформа се предвижда постепенно да се допълни съществуващата пенсионна система с механизъм за изплащане на пенсии за сметка на минали икономии на самия човек и в дългосрочен план да се премести центърът на тежестта към втория натрупан компонент на пенсията. Ако пенсията идва от индивидуалната партида на пенсионера, към която той е допринесъл през целия трудов живот, то буквално ще бъде неговата работеща пенсия.

Натрупаната пенсионна система е полезна не само за самите пенсионери, но и за обществото като цяло. Това ще увеличи общия инвестиционен потенциал на икономиката, тъй като пенсионното натрупване на гражданите чрез система от държавно контролирани пенсионни фондове ще бъде инвестирано в най-обещаващите икономически проекти.

Необходимо е да се създаде добре функционираща пенсионна система, основана на нови принципи, която да засили работата по въвеждането на индивидуално счетоводство в държавното пенсионно осигуряване, която да обхваща цялото население и да осигури възможност за определяне на размера на пенсиите в зависимост от трудовото участие на всяко лице. Рационализирането на условията и стандартите на пенсиите, рационализирането на пенсионните обезщетения следва да се извършва. Тя трябва да премине към диференцирано изчисление на тарифите за застрахователни пенсионни вноски, в зависимост от наличието на работни места с трудни работни условия в предприятията. Това е предназначено да насърчи работодателите да подобрят условията на труд и да модернизират производството.

В системата на социално осигуряване значително място се заема от социалните придобивки, предоставени на различни категории граждани в съответствие с действащото законодателство. По този начин, ветераните с увреждания от Великата отечествена война и инвалидите на военни операции на територията на други държави получават правото да: получават еднократни преференциални заеми от банкови институции за придобиване (строителство) на апартаменти, къщи, градински къщи, озеленяване на градини; приоритетно придобиване на местни строителни материали за жилищно строителство, освобождаване на дървен материал за постоянно за изграждане на жилищни сгради при условия, определени от местната власт.

Военнопленниците имат право на приоритет (извънредно за хората с увреждания от I група) безплатно жилище в къщи на държавни и общински жилищни фондове и извънредни ремонти


320 Раздел 3. Същността и принципите на планиране и възнаграждение на труда

жилищни помещения. За тази категория граждани се осигурява: необичайна безплатна инсталация на телефон в апартамента; 50% отстъпка от плащането на заетата обща площ на жилищните помещения (в рамките на социалните норми); 50% отстъпка от сметките за комунални услуги; безплатно предоставяне на лекарства по лекарско предписание в рамките на нормите и по реда, определен от правителството на Украйна; безплатно производство и ремонт на зъбни протези в държавните медицински и превантивни институции в общността, както и безплатно предоставяне на други протези и протези и ортопедични продукти.

За всички ветерани от войната с увреждания временните обезщетения за инвалидност в размер на 100% от заплатите се изплащат независимо от трудовия стаж. На тях им беше дадено правото да влязат в държавните образователни институции за висше и средно професионално образование, курсове за обучение в съответните професии и стипендии над размера, определен от правителството. На тази категория граждани се осигурява безплатно обучение на нови професии на работното място, в курсовете за висше образование в системата на държавно обучение и преквалификация на персонала с запазване на трудовото възнаграждение (100% от тарифата) на последното работно място по време на целия период на обучение.

Ако има медицински показания, ветераните с военни увреждания получават с предимство билет за санаториуми, диспансери и домове за отдих на работното си място и неработни военноинвалиди - безплатни ваучери, предоставяни от пенсионни организации. По искане на военноинвалидите, вместо пътувания до санаториум или до почивен дом, им се отпуска парична компенсация веднъж на две години. При наличие на установени медицински указания на военноинвалидите се дава безплатно безплатно ползване на автомобили или автомобили и ако има противопоказания за шофиране на автомобил и моторна инвалидна количка, правото на шофиране може да бъде прехвърлено на друго лице, живеещо с този инвалид, на едно място.

Военнопленниците имат право на свободно пътуване с железопътен и воден транспорт на крайградска услуга, както и да пътуват свободно веднъж годишно (там и назад) по железопътен или транзитен кораб и локални линии на речния флот и в зони без железопътен транспорт съобщения, - по въздух, вода или междуградски моторни превози. Лицата, придружаващи лица с увреждания от 1-ва група, получават 50% отстъпка от плащането на пътуването.

Системата на обезщетения се установява от украинското законодателство за инвалиди от деца и деца с увреждания под 16-годишна възраст: безплатно


Глава 12. Политика за доходите и заплатите

осигуряване на велосипеди и инвалидни колички; безпроблемно производство и ремонт на протези; безплатно получаване на лекарства по предписание на лекари; социална пенсия (минимална пенсия за старост + 100% от определената сума); 50% отстъпка от таксата за железопътен, воден, въздушен и междуградски автомобилен транспорт през есенно-зимния период (от 1 октомври до 15 май). Инвалидите от детска възраст получават обезщетения за данък върху доходите на физическите лица.

Децата от големи семейства получават безплатна училищна униформа или заместващ комплект от детски дрехи за посещаване на училище, както и спортна униформа за целия период на обучение. Бяха им предоставени право на безплатни посещения в музеи, паркове на културата и отдиха, изложби. Децата от големи семейства на възраст под 16 години получават безплатни лекарства по предписание на лекари, освен това те получават безплатни хранения (закуски и обяди) в общообразователни училища и професионални училища.

Равнището на живот и формирането на семейни доходи са повлияни положително от ползите, предоставени на жените във връзка с изпълнението на техните функции в раждането и възпитанието на деца. Те са създали надбавка за майчинство в размер на средния доход (доход) на работното място. Жените, които са загубили работата си и печалбите си поради ликвидация или реорганизация на предприятия, институции, организации, обезщетения за майчинство, се заплащат в размер на 100% от минималната работна заплата, а жените с деца до тригодишна възраст - 50% на труда. При раждане на дете, жените получават еднократна такса в размер на 15 минимални заплати и до навършване на 16-годишна възраст (със средно образование до 18 години) - месечна помощ за деца в размер на 70% от минималната работна заплата. Единичните майки получават последното обезщетение в двоен размер. За децата от първа и втора година от живота им се дават специални млечни продукти безплатно, а за децата от първите три години безжични лекарства, предписани от лекарите.

Мерките за социална защита на лицата, загубили работата си, предназначени да осигурят минималните необходими условия за живот, се намаляват до изплащането на обезщетения за безработица най-малко 100% от минималната работна заплата (ако безработният гражданин е направил детски заведения, размерът на обезщетенията се увеличава с 10% Максималният му размер не може да надвишава средната печалба на последното място на работа.)

Няма съмнение, че социалните плащания към гражданите, установени от украинското законодателство, играят важна роля за формирането на жизнения стандарт и доходите на населението. В момента в Украйна има повече от хиляда нормативни акта,

21 -3-1844


322 Раздел 3. Същността и принципите на планиране и възнаграждение на труда

тези или други социални придобивки за двеста категории от населението. Междувременно, със значителни бюджетни средства за социални нужди, реалната помощ, която достига до конкретно лице, често е доста незначителна. Ако в развитите страни 50-60% от социалната помощ се разпределя сред наистина нуждаещите се, в Украйна този дял не надвишава 20%.

Има също така необходимост от промени в принципите за предоставяне на обезщетения за безработица. Условията се създават, когато хората, които получават това обезщетение, губят интерес към намиране на работа и професионално преквалификация, често работещи в онези сектори на икономиката, където е широко разпространено укриването на данъци.


| Дата на прибавяне: 2016-06-06 | Прегледи: 5 | Нарушение на авторски права



1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 |



При използването на материала е необходима връзка към traffbiz.ru ! (0.005 секунди)